علة لمتي0.
لإنامة 1ر1 رامع عط ها
حقوق الطبعة العربية محفوظة للعبيكان بالتعاقد مع مطابع جامعة كورنيل, الولايات المتحدة.
© اصع سداد صم
الملكة العربية السعودية - شارع العلا العام - جتوب برج المملكة - عمارةالموسى للمكاتب
هائف: 203758112037574 فاكس: 2937508 صاب :022 الرياض :11517
الطبعة العربية الأولى 438اه- 2007م
فهرسة مكتبة ا ملك فهد الوطنية أثناء النشر
فوكوياما؛ قراسيس
بناء الدولة: النظام العامي ومشكلة الحكم وا!
مجاب محمد الإمام. - الرياض 1438ه
2 من ؛ 14 اسم
‎-١‏ النظام الدولي المديد العلاقات الاقتصادية الدولية
أ. الإقاء مساب بمية المترجم ب. العنوان
‏امتياز التوزيع شركة مكتبة افع
الملكة العربية السسعودية - العلا - تقاطع طريق الملك فهد مع شارع العرويبة
هائف: 4654424/4160018 فاكس : 4650129 ص .ب :62807 الرياض :11595
‏جميع الحقوق محفوظة. ولا يسمح بإعادة إصدار هذا الكتاب أ ثقله في أي شكل أو واسطة+
أو التخزين والاسترجاع» دون إذن خطي من الناث

المدى مقابل القوة
المدى والقوة والتطوير الاقتصادي ا
الحكمة التقليدية الجديدة
المؤسسات من جهة العرض __
المؤسسات من جهة الطلب عم ب
جعل الأمور أسوء ب
© الفصل الثاني: الدول الضعيفة وثقب الإدارة العامة الأسود ...
علم الاقتصاد المؤسساتي ونظرية المؤسسات
غموض الأهداف ب
الرؤساء والوكلاء والحوافز . ااا
اللامركزية والصلاحية ْم
إضاعة وإعادة اختراع العجلة ...... ِ
بناء القدرة المؤسساتية في ظل الغموض التنظيمي: المضامين السياسية .....
عطاماعها لم تاممناء عم[

© الفصل الثالث: الدول الضعيفة والشرعية الدولية
الإمبراطورية الجدي
تاكل السيادة ...- ِ
بناء الأمة ب
الشرعية الديمقراطية على الصعيد الدولي
ما بعد الدولة - الأمة - ّم
© الفصل الرابع: أصغر ولكن أقوى .......
الهوامش
ثبت المراجع .-.- ااا
عطامانا سم تلموناء |

مقدمة المترجم
قد يبدو بناء الدولة للوهلة الأولى فوكوياما لغير المختصين. أو
دليل الطالب إلى الفكر الفوكويامي. ربما لأن حجم الكتيب يحتم عرض
وممالجة معظم المقولات الفوكويامية الأساس بطريقة مبسترة. فيوفر
على القارئ العام عبء الخوض في أدبيات نقاش حاد وطويل بدأ
عمليا بسقوط جدار برلين. كما يوفر عليه لجة التفاصيل المعقدة.
كذلك يختلف بناء الدولة عن كتاب فوكوياما ما قبل الأخير.
ب قارءنا العمومي إرهاصات ثور
هذا العصر المابعدوي (ما بعد الحداثة؛ ما بعد النظرية؛ ما بعد الدولة
القوكويامي الموسوعي؛ سواء اتخذ شكل الرجوع إلى الماضي الفلسفي
الإشكالي. آم الانطلاق في غياهب المستقبل العلمي المجهول. وكلاهما
خارج نطاق اختصاصه. وربما قدراته. كان عزز الإحساس العام
- والمبرر - أواسط التسعينيات يأن فوكوياما في الحقيقة "مفكر صغير
يلعب بقضايا كبيرة."

بناء الدولة أقرب إلى كتابي فوكوياما الآخرين. الثقة والشرخ
الكبي وآلى الكثير من الدراشات والأيعاك الوضنية لضن توفي
مشاكس لأن فوكوياما. ككل مثقف حقيقي. يغرد خارج سربه. بناء
الدولة في جوهرء خروج على الإجماع الاقتصادي والسياسي السائد:
إخضاعها لآليات السوق. واستبدال مؤسسات المجتمع
المدني واللنظمات غير الحكومية بها. يشكل العصا السحرية القادرة
على حل كل مشكلات العالم المستعصية. في العالم النامي, يعمل دعاة
وسماسرة السوق المفتوح: عمدا أو من حيث قومي لا
يدرون. لا سامحهم الله - على تقطيع أوصال الدولة وتهشيم
الجديدة ‎٠‏ الفقر والمرض والتنمية. ومؤخرا الإرهاب. وفي العالم الأكثر
إلا كلمة واحدة يبشر بها المؤمنين من أتباعه الخارجين حديثا من اتفلك
أدرك في أواخر آيامه أنه كان على خطأًء فاعترف آن لا سبيل إلى
لة المؤسسات وحكم القانور
الإصلاح الاقتصا لذلك فشات
بغياب د
اقتصاديات الوق في تحقيق الأحلام الوردية التي قطعتها تروسيا
وبقية دول العالم ما بعد الاشتراكي. لذلك أيضا استطاعت الأنظمة

العائم الثالث. سواء عبر النهب المتوحش لزعيم ضار واحد (موبوتو
سيسي سيكو؛ على سبيل المثال. إن شتنا تجنب الأمثلة الكثيرة من
العالم العربي): أم عبر طائفة من الحكام الطائفيب؛
لذكر أمثلة عروبية لكثرتها). باسم الإصلاح الاقتصادي.
نتيض تحجيمها. أي تقليص كل من مدى وقدرة الدولة معاء
بدءا بتوفير الأمن والنظام والمرافق والخدمات العامة في الداخل.
والدضاع عن الوطن ضد الغزو الخارجي. مرورا بتوفير التعليم وحماية
تصميم السياسات وسن الآنظمة والقوانين ووضعها موضع التتفين.
منذ انهيار جدار برلين واستعمار الاقتصاديين الكامل تلعلم
الاجتماع؛ يضيف فوكوياما. أدت الحملات الليبرتارية لتحجيم مدى
الدولة إلى إضعاف قدرتها المؤسساتية, وهذا خطأ جسيم لا بد من
تصحيحه. ويطالب فوكوياما بتصحيحه عبر متابعة تحجيم مدى
الاجتماعية أو إعادة توزيع الثروة: ولكن مع تقوية القدرات المؤسساتية
للدولة - الأمة في كل المجالات تقشريباء وعلى الصعيدين المحلي
والدولي. من هنا تنبع أهمية النتيجة انتي يخلص إليها الكتيب الحالي

في فصله الختامي. أصفر ولكن آقوى"؛ أي ضرورة أن تكون الدونة
أصغر مدى وأقوى قدرة مؤسساتية وإدارية.
وضوحة للقارئ المطلع. فهو أن قوة المؤسسات في العالم المتقدم
وتجذرها في صلب مجتمعاتها الغربية؛ برغم تقليص مدى الدولة في
إثل التسعينيات. آقاما توازن رعب في نهاية القرن
الاضي: أوقف هجوم الخصخصة على أسوار دولة الرضاء والرعاية
تدمير مكتسبات المواطن الغربي العادي في فترة ما يعد الحرب عموماء
الحصول على الضمان الصحي وتعويض البطالة والتعليم المجاني
ال. بالتعادل بين اليمين واليسار
وشيراك الديفولي تحت سقف الإليزيه مع حكومات يمين ويسار
الوسط, لذئك أيضا يعتبر فوكوياما ثورة الستينيات أخطر شرخ في
'يسجيا متسجوو عي الواقرات التهدة بشكل حاف
اثغرب عموما. انظر

بناءالدولة ربص __.
لأنها أفرزت قوى مهمشة - كالحركة النسائية وأحزاب الخضر -
نجحت في العقود اللاحقة بإحداث بوادر عولة اجتماعية وأخلاقية
مناوئة للمولمة الاقتصادية المتوحشة. الأخطر من كل ذلك. يقول
فوكوياما في كتابه الشرخ الكبيرً*. إن هذه "الحرب شبه - الأهلية في
المجتمع الغربي" تهدد بتفتيت الهوية الليبرالية ووضع منظومتها الفكرية
داخل التاريخ. باعتبارها مجرد تجليات اجتماعية واقتصادية وسياسية
باعتبارها "اكمل" و آنبلصيقة تنظيم اجتماعي واقتصادي وسياسي حلمت
في كل من نهاية التاريخ والثقة والشرخ الكبير راهن فوكوياما
ذاته. ويوقف حركة التاريخ كصراع فكري وأيديولوجي. وللدفاع عن
الفكر الليبرالي. على عكس كل الهنتنفتونيين ومعظم الليبراليين
الجدد؛ ممن آمنوا بتاريخانية الليبرالية كثقافة آنية محددة ومحدودة
بجزء صغير من العالم الغربي. الذي لا يزال يواجه صداما حضاريا
حتميا مع باقي الثقافات. كالكونفوشيوسية في الصين والإسلام في
قوس الأزمات؛ دافع فوكوياما عن كون
(*) انظر كتاب فوكوياما الشرخ الكبير ( :0000م1 ,مانا نم61 108
99 ,14 800155 01516:) .للأسف لم يترجم الكتاب بعد إلى العربية. على

ي بناءالدولة
لتحقيتها وعولتها. شرط آن تتينى ثقافات انعائم كافة الحداثة الليبرالية
بنسبة 1080, وتحافظ على خصوصيتها الثقائية بنسبة
حلبة السياسة الخارجية. ولعل هذا سر تقلص النجوة الفكرية مع
واليسار والوسط الليبرالي بإجماع شبه فاشي. وبنسبة 99 أحياناء
على ضرورة إخضاع واستعمار الآخر غير - الليبرائي؛ أفرادا
وحكومات وثقافات.
المسسادة
القوة لنرّع السيادة عن الدول الضعيقة والفاشلة (كآفغانستان والعراق
والصومال وصرييا. إضافة إلى باقي الدول "المضطرية” في حزام بؤس
يمتد من البلقان عبر القفقاس إلى الشرق الأوسط وجنوب آسيا)؛
كلاهما مؤمن بآن توفر آسلحة الدمار الشامل بآيدي هذه الدول؛ أو
بأيدي جماعات داخلها؛ يشكل نهديدا غير مسبوق ذ
والليبراليين الجدد: كلاهما موقن بالحاجة إلى استخدام
تاريخ العالم
الغربي؛ كلاهما مقتنع بأن هذا التهديد الإرهابي يبزر منطقيا
وليبراليا اعتماد الغرب مبدأ الحرب الوقائية والاستباقية؛ كلاهما
للطباعة والنشرء 1998ء صن: 9 26)
مامتها /سمعتلمماع عم[